從「矛盾窩」到「幸福港」——看花樣年花港家園小區如何破解治理難題

整齊停放的電動車、寬敞明亮的公共空間、嶄新運行的電梯......如今走進鹽田區鹽田街道花樣年·花港家園小區（簡稱花港家園），居民的舒心笑顏映入眼簾，“小區環境越來越好，鄰里關係更親近了，日子過得真踏實！”近年以來，像這樣由衷的讚歎聲此起彼伏

然而誰能想到，這個建於2007年的小區曾歷經成長的煩惱：樓道堆物導致難以行走、停車混亂堵塞消防通道、業主與物業之間關係緊張等問題，造成服務質量與物業費繳納形成惡性循環，小區治理一度陷入困境。那麼，究竟是何舉措，讓該小區從「矛盾窩」變成了「幸福港」？帶著一系列疑問，記者來到花港家園尋找「幸福密碼」。

黨建引領：不換思想就換人 不擔當就挪位

　　2022年開始，一場由黨建引領、居民唱主角的基層治理實踐如火如荼地展開了。

　　面對花港家園設施老化、空間不足、停車混亂等「釘子」問題，街道黨工委將黨建引領貫穿業委會換屆與日常工作的全過程，以「不換思想就換人，不擔當就挪位」的鮮明態度，持續壓實物業企業服務主體責任。街道平安法治辦牽頭建立「問題清單」與「整改台賬」，實行掛賬銷號、動態管理，在轄區內探索推行物業服務監管「四統一、一評價」機制（即統一服務標準、統一業務培訓、統一溝通平台、統一信息摸排，多方聯合一評價），推動包括花港家園在內的各小區物業服務從「被動應付」向「主動作為」轉變。

　　在街道的有力推動和系統監管下，物業管理處服務意識與能力實現「雙提升」。通過統一服務標準，物業人員行為更規範、流程更清晰；通過系統業務培訓，一線崗位技能與應急能力整體增強；依托統一溝通平台，業主訴求響應更及時、處置更閉環；借助信息摸排機制，風險隱患早發現、早介入。多方聯合評價結果與物業企業信用、續聘掛鉤，形成「幹好幹壞不一樣」的激勵約束效應，推動物業服務從「要我改」變為「我要改」。

　　在街道持續督導與機制驅動下，小區環境與秩序發生顯著變化：長期停放的「僵屍車」被全面清理，釋放的公共空間新增規範停車位與集中充電樁；破損設施得到維修換新，樓道堆物、綠化缺失等問題得到系統整治，居民切實感受到「服務在身邊、改變在眼前」。

2022年11月，小區成功選舉出新一屆業委會；2023年11月，小區黨支部正式成立，逐步構建起「街道黨工委領導、社區黨委配合、小區黨支部跟進、居民參與、業委會監督、物業執行」的協同治理體系。

如今，在花港家園小區，物業管理處更名為「物業服務中心」，這標誌著角色定位的根本性轉變：它不再是一個高高在上的「管理者」，而是一個扎根現場的「服務者」。這背後，是從「被動處理問題」到「主動提供服務」的思路升華，精準詮釋了「以居民為中心」的治理初心。

同心共治：業主「主動參與」是小區管理的「源頭活水」

推動小區精細化管理，其深意遠不止於環境的整潔、設施的完善，更在於構建一種和諧、參與、互助的社區生態。

花港家園小區業委會成立後，居民真正成為小區治理的「主角」。面對活動空間嚴重不足的難題，業委會執行秘書盧女士的丈夫——一位規劃設計院工程師，利用專業特長義務為小區重新規劃公共空間。通過清理中庭區域車輛、安裝隔離大門，將其轉變為居民休閒場所；同時壓縮物業辦公室面積，將騰出的120多平方米架空層改造成配備乒乓球桌、羽毛球等設施的活動室。

業主的主動參與，也離不開鹽田街道創新推行的「三前移」工作模式。自該項目實施以來，通過推動服務、管理和調解力量向小區樓棟延伸，有效激發了居民「家園主人翁」的意識，得到了轄區居民的積極響應。許多熱心居民主動加入樓棟「信息員」隊伍，與社區排查員形成聯動，及時反映鄰里糾紛苗頭與安全隱患，成為社區治理的「前哨探頭」。「以前總覺得社區管理是街道和居委會的事，和我們普通居民關係不大。現在『三前移』把我們帶動起來了，家家都是治理的一份子。」小區居民王阿姨感慨道，「看著小區環境一天比一天好，鄰居之間相處更和睦，我們打心眼裡感到高興！」

當管理的標尺從粗放轉向精細，一個核心議題便愈發清晰：如何真正調動起千千萬萬業主的積極性與主動性，讓「家園建設」從政府號召、社區期盼，內化為每位業主自覺的行動與歸屬？答案，或許就藏在「合心合意，共締美好家園」這一樸素而深刻的理念之中。

收益惠民：每月有12000元進入業主共管賬戶

信任的重建，源於極致的公開透明。

“業委會嚴格遵循‘小區事務業主定’原則，所有重大事項均通過業主大會決策。”對此，業委會執行秘書長盧女士舉例說道，在電梯更換這一重大工程中，業委會嚴格按照程序發起全體業主投票表決，最終選擇了質量最優的電梯品牌。為了讓居民對美好生活的期待儘快落地，物業甚至主動墊資更換電梯，目前新電梯已安裝調試完畢，運行平穩，居民普遍表示滿意。

最讓居民稱道的，則是業委會將公共收益收歸全體業主共有，通過出租架空層設立便利店、美團優選配送站等便民商戶，加上停車費、廣告收益，每月有12000元進入業主共管賬戶。「這些收益按合同分成，每一筆支出都接受業主監督，真正做到了取之於民、用之於民。」業主朱先生表示。

“我們與物業公司現在的關係很特別——私底下是朋友，工作上為了業主利益也會據理力爭。”盧秘書如此形容與物業的良性互動。這種“相愛相殺”的工作關係，恰恰體現了小區治理的活力和規範。

經過兩年多的治理實踐，花樣年·花港家園小區面貌煥然一新。物業費收繳率達95%以上，活動空間人氣十足，鄰里關係更加融洽。小區黨支部持續發揮戰鬥堡壘作用，組織開展各類活動，傳遞黨的關懷，增進鄰里感情。

幸福碩果：「微小而確實的幸福」托起居民穩穩的幸福

「歡迎回家！」離開花港園小區之際，記者看到物業吳經理正在小區門口，不時和下班回家的居民聊上幾句。「我要和大傢成為真正的鄰居，這樣才能更真切地瞭解大傢的實際需求。」這位24小時在崗的經理，以貼近服務的實際行動，贏得了居民的信任與支持。

細微之處，可見風氣之變。更多的改變還在發生——新增的兩個行人便捷通道，讓居民到隔壁公園和商業街不用再繞遠路；100個電動車充電桩的安裝，解決了電動車充電安全隱患；監控系統的完善計劃，將進一步提升小區安全水平。

展望未來，小區治理的腳步從未停歇。業委會和物業公司已經制定了明確的發展規劃：繼續推進監控全覆蓋建設，確保小區安全無死角；規劃建設中庭健身設施，進一步豐富居民文體生活；修繕小區大門，提升小區整體形象；引入智慧門禁系統，優化車輛管理，向智慧小區邁進。

「我們考慮再次提起審議小區中庭居民活動空間的健身設施採購議題，讓居民在家門口就能享受到更好的健身條件。」盧秘書透露。

從「矛盾頻發」到「和諧共處」，花樣年·花港家園小區的治理實踐證明，只要堅持黨建引領、居民自治，老小區也能煥發新活力。在這裡，每一位居民都是小區治理的參與者、見證者和受益者，共同譜寫着基層治理現代化的生動篇章。

在花港家園，記者看到的不僅是環境的改變，更是一種治理生態的重塑。街道的關心提供了土壤，物業的細心提供了雨露，業委會的同心播下了種子——這「三心」共同滋養出了一個生機勃勃的和諧社區。